今年來,在區(qū)委、管委會的正確領導下,我局切實強化依法行政意識,嚴把各項招商程序、依法招商,嚴格落實各項優(yōu)惠政策、強化企業(yè)服務,招商選資工作取得了較好的成績。
一、2020年履行法定職責和推進依法行政工作的情況
(一)加強組織領導,強化依法行政能力
為保障“七五”普法工作順利收官,局領導高度重視依法行政工作,與招商業(yè)務工作緊密結合,及時安排部署依法行政工作。一是局黨支部書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,將依法行政工作擺在工作全局中的重要位置,根據(jù)領導班子人員變動,適時調整依法行政工作領導小組,進一步完善以主要領導為中心、分管領導為副線、各股室輻射全方位齊抓共管的工作機制。二是結合學法考試平臺和“學習強國”APP,廣泛開展法律法規(guī)的集中學習、個人自學活動,重點學習了憲法、民法典以及與招商業(yè)務工作密切相關的法律法規(guī)政策。通過學習,增強全體干部職工的工作素質和能力,為建立一支業(yè)務精通、紀律嚴明、作風正派的招商隊伍奠定了良好的基礎。三是開展普法進企業(yè)活動,深入企業(yè)一線,宣傳安全生產(chǎn)、疫情防控、復工復產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,增強企業(yè)員工尊法學法守法用法意識。
(二)科學民主決策,提高行政決策質量
2020年,我局堅持依法決策、科學決策,提高行政決策質量和水平。在招商選資工作中,做到先論證、后決策,先規(guī)劃、后實施,提高決策的科學性和實效性。一是健全領導班子議事決策規(guī)則,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持重大事項集體研究決策,按程序辦事,有效防止各種以權謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學性和合法性;二是聘請卓凡律師事務所作為我局法律顧問,參與投資項目談判工作,對涉及法律事項的重大行政決策及合同簽訂事宜,進行合法性審查及可行性論證,為招商工作提供法律保障,防范法律風險。
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加強外部監(jiān)督,切實落實政務信息公開,局辦公室牽頭負責,各業(yè)務股室積極配合,及時更新招商工作動態(tài)、重大項目推進情況、重點領域信息公開等內容,并在政務公開網(wǎng)站公布,自覺接受社會監(jiān)督,增加招商工作透明度。
?。ㄋ模┩晟普猩虣C制,科學創(chuàng)新高效招商
1.審核企業(yè)提供的項目申報材料,并發(fā)送給工貿(mào)局、國土分局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)分局等各職能部門、專業(yè)機構、行業(yè)專家征詢意見,并召開項目評估聯(lián)席會議。今年來,共召開8期項目評估聯(lián)席會議,審議投資項目24宗,涉及投資額232.43億元。
2.落實招商情況跟蹤報告機制,定期向區(qū)領導匯報招商工作及相關項目推進情況,截至11月中旬,起草工作周報及項目推進周報36份。
3.落實招商信息部門共享機制,對限期推進的26宗重點產(chǎn)業(yè)項目按項目建立工作推進群,實時共享項目信息。推動出光潤滑油項目(一期)、光弘三期擴建項目等2宗項目超前建設。
4.落實項目聯(lián)動推進機制,召開項目協(xié)調會98次,其中召開項目協(xié)調會近百次,并赴項目現(xiàn)場調研、辦公15次,提高項目服務效率,推動協(xié)調解決了??松梨?、中海殼牌三期、慧灣、出光、環(huán)旭電子、豪恩、泰宏科萊、萊佛士、敏華總部等項目遇到的協(xié)議談判、立項、渣土、標高、用海申報、報建、竣工驗收、融資、外籍人員入境等困難與問題,提高項目服務效率。
5.落實項目庫動態(tài)管理機制,截至11月中旬,共推動8宗產(chǎn)業(yè)項目取得用地,推動12宗產(chǎn)業(yè)項目簽約,9宗產(chǎn)業(yè)項目動工建設,5宗產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。
目前,我區(qū)共引進項目31宗,涉及投資額1101.84億元;在談項目69宗,意向投資額1146.72億元;籌建項目33宗,投資額1155.13億元;在建項目21宗,投資額799.03億元。
二、2021年依法行政工作要點
在區(qū)委、管委會的正確領導下,經(jīng)過不懈的努力,我局依法行政取得了一定的成績。但是,要做到全體干部職工完全掌握和遵守依法行政的有關要求,建立健全依法行政的相關規(guī)章制度,堅持依法行政仍然是一項長期的工作。我們將嚴格按照要求,以釘釘子的精神做實做細做好各項工作,確保遵法、守法的思想不折不扣落到實處,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
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多種渠道繼續(xù)加強憲法、民法典的宣傳教育,招商選資工作相關聯(lián)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策的學習,營造自覺尊法、學法、守法、用法的良好氛圍,提升全體干部職工法律素養(yǎng)。增強依法行政、依法辦事的能力,確保各項行政工作高效開展。
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貫徹落實依法行政,積極推進項目審批,按時按質發(fā)送給各職能部門征詢意見,積極協(xié)調企業(yè)與職能部門的溝通,配合職能部門完成環(huán)評審批、安評審批、報建審批等項目審批工作,深入一線主動問政于企、問需于企。加強推進政治文明建設,堅持執(zhí)政為民,切實做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。強化全體干部職工的法治理念,樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究、侵權要賠償?shù)囊庾R,用法律法規(guī)約束行政行為,自覺將各項工作納入法制軌道。
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貫徹落實政府信息公開要求,讓權力在陽光下運行,主動接受社會監(jiān)督,加強對行政權力的監(jiān)督,更加有效地防治權力濫用,提高政府公信力,與企業(yè)建立共識,真正做到依法依規(guī)促招商、促服務、促工作,提升經(jīng)濟活力,為我區(qū)營造法治化營商環(huán)境和推動經(jīng)濟高質量發(fā)展工作履職盡責。
惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商局
2020年11月23日
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